Algemeen
Binnen de gemeente is een groot vermogen geïnvesteerd in kapitaalgoederen als wegen, openbare verlichting, riolering, groen en gebouwen. Deze kapitaalgoederen zijn van cruciaal belang voor wonen, werken, vervoer, recreatie en huisvesting van de gemeentelijke diensten en instellingen. Het gewenste kwaliteitsniveau voor gebruik, inrichting en beheer wordt door de raad vastgesteld met beleidsplannen en door het college uitgewerkt in de diverse beheer- en uitvoeringsplannen.
Een omvangrijk deel van het onderhoudsbudget in de begroting is bestemd voor het onderhoud van deze kapitaalgoederen in de openbare ruimte. Het is van belang dat hierover een zorgvuldig beheer wordt gevoerd, want het is juist de kwaliteit van de openbare ruimte die door de inwoners vaak intensief wordt beleefd en gewaardeerd.
Momenteel wordt een nieuw beleidsplan Integraal beheer openbare ruimte (IBOR) voorbereid. Dit wordt vastgesteld in 2021. In 2020 was het oude beleidsplan IBOR nog van kracht. Dit plan was in 2017 vastgesteld. In dit plan is de gewenste onderhoudskwaliteit voor de meeste kapitaalgoederen in de openbare ruimte vastgelegd. Met het vastgestelde niveau wordt ingezet op het handhaven van de groene, veilige, duurzame en nette kwaliteit van de openbare ruimte. In het beleidsplan zijn de verschillende kwaliteiten uitgewerkt per functiegebied en worden de accenten per kern toegelicht. Onderstaande figuur geeft een samenvatting van de vastgestelde inrichtings- en onderhoudskwaliteit. De onderhoudskwaliteit wordt gemeten volgens de (beeld)kwaliteitscatalogus openbare ruimte van het CROW (Publicatie 323).
Om de inrichtings- en gebruikskwaliteit te ondersteunen is een passend onderhoudsniveau nodig.
Een duurzame veilige, nette en groene omgeving is een kernkwaliteit van de kernen en het buitengebied van de gemeente Dalfsen en deze wil de gemeente overal bieden.
Bij toepassing van dit passende onderhoudsniveau hanteren we de volgende begrippen als kader.
“Basis” Voor de hele openbare ruimte biedt de gemeente een minimaal B-niveau voor de technische staat (duurzaam, heel en veilig) en een AB-kwaliteit voor de reiniging (schoon), het aanzien van verhardingen wordt op C-kwaliteit gehouden.
“Hoog”, Het groen wordt op een A-niveau onderhouden. Dit geld dus voor dorpscentra, de begraafplaatsen en de hoofdinfrastructuur. De reiniging heeft ook in deze gebieden een AB-kwaliteit, het aanzien van verhardingen wordt op C-kwaliteit gehouden.
Functiegebied | Inrichting | Onderhoud | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Groen | Verharding | Verlichting | Spelen | Meubilair | Water | Civiele kunstwerken | Reiniging | ||
Dorpcentra | Hoog | A | B/C | A | B | B | B | B | A B |
Hoofdinfrastructuur | Basis / Hoog | A | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Begraafplaatsen | Hoog | A | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Woonwijken | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Bedrijventterreinen | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Recreatie en sport | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Maatschappelijk & dienstverlening | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
Buitengebied | Basis | B | B/C | B | B | B | B | B | A B |
A Goed (mooi en comfortabel)
B Voldoende (functioneel)
C Matig (onrustig beeld, discomfort of enige vorm van hinder)
In deze paragraaf worden voor de kapitaalgoederen wegen, infrastructurele (civiele) kunstwerken, openbare verlichting, riolering, water, openbaar groen en gebouwen achtereenvolgens aangegeven:
- Het beleidskader;
- Kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren;
- Financiële consequenties beleidsdoel.
Hier onder volgt eerst een samenvattend overzicht van de actualiteit van onze plannen en de verwerking daarvan in deze begroting.
Beleidsplan | Betreft periode (vaststelling)* | Financieel |
|---|---|---|
Integraal beheer openbare ruimte | 2017 - 2021 (2017) | Ja |
Licht in de Openbare Ruimte | 2016 - 2020 (2016) | Ja |
Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan | 2016 - 2026 (2016) | Ja |
Groenstructuurplan | 2013 - 2017 (2013) | Ja |
Gemeentelijk rioleringsplan (GRP) | 2017 - 2020 (2017) | Ja |
Landschapsontwikkelingsplan (LOP) | 2010 - 2020 (2010) | Ja |
Beheerplan | Betreft periode (vaststelling)* | Financieel |
Beheerplan onderhoud gem gebouwen | 2019-2023 (2018) | Ja |
Wegenbeheerplan | 2017 - 2020 (2017) | Ja |
Civiele kunstwerken | 2018 - 2022 (2017) | Ja |
Uitvoeringsprogramma GVVP | 2016 - 2018 (2016) | Ja |
Speelplaatsenbeheersplan | 2019 - 2023 (2019) | Ja |
Rioolbeheerplan | 2015 - 2018 (2014) | Ja |
Berm- en slootbeheersplan | (1998) | Ja |
*) De looptijd van een aantal plannen is inmiddels verstreken. Hier vloeien geen consequenties uit voort. De 'oude' plannen zijn nog toepasbaar en worden (waar nodig) binnen afzienbare tijd geactualiseerd en/of geïntegreerd in het beleidsplan Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR) dan wel de Omgevingsvisie.